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martes, 16 de mayo de 2023



La FOD, el MEP y el futuro de las TIC

El informe 2023 de EDUCASE  nos permite enfocarnos con mejor claridad ante el enfrentamiento que se ha dado entre el MEP y la FOD. No son tiempos para desgastarnos en discusiones pasadas sobre el derecho que tenía el PLN de privatizar los servicios educativos en el país (al menos uno de los más relevantes: las TIC, tecnologías de información y comunicación), o de cómo administrar los recursos acumulados en los últimos 37 años por la FOD.

La discusión debe ser un enfoque conjunto con miras al futuro y el papel de las TIC en la educación costarricense. No hemos escuchado ninguna mención, dentro de la discusión aludida, al papel de la inteligencia artificial (IA) que ha cambiado ya la forma de enseñar y aprender. No sólo, como indica el estudio, en el campo de la educación universitaria, sino en todos los niveles. No vemos surgir grupos de educadores, o sus sindicatos, inquietos por las implicaciones que la IA tendrá, no sólo en los métodos de enseñanza, sino y mucho más preocupante, en la posibilidad de que muchos empleos desaparezcan, y en el impacto que la IA tendrá en los estudiantes, en su bienestar, en sus vidas.
 Por eso el informe que comentamos es importante, y deberían de leerlo doña Pilar y los personeros del MEP. También es un recordatorio para la FOD, tan enfocada en enseñar programación, cuando ya la IA hace innecesaria esa tarea. Enseñar a pensar críticamente puede hacerse usando otras estrategias, sobre las cuales hemos escrito en otro sitio.
Analizar los temas que los panelistas de EDUCASE han indicado como urgentes y relevantes: “la suplantación de la actividad humana con poderosas nuevas capacidades tecnológicas y la necesidad de más humanidad en el centro de todo lo que hacemos”. 

Tendencias : los panelistas de EDUCASE identificaron cinco tendencias en los ámbitos económico, social, ambiental, político y tecnológico. A) Social, en donde se enfatiza la demanda de los estudiantes por un aprendizaje flexible, el aprendizaje equitativo e inclusivo, y los cambios rotundos en los sistemas de evaluación, inclinándose por los microcredenciales. B) Tecnológico, en donde se enfatiza en la IA como corriente preponderante en el futuro, la enseñanza híbrida, y las tecnologías que permiten que todos puedan crear contenidos digitales. C) Económico: la brecha por falta de recursos, y la presión para que las escuelas hagan más con menos recursos, y la “demanda de aprendizaje permanente en el lugar de trabajo”. D) Ambiental: no hemos escuchado mucho sobre como  el cambio climático está afectando la enseñanza y nuestras vidas. Algunos programas aislados en las escuelas han empezado a introducir los ODS dentro del currículo, pero debería de generalizarse la política. ¿Què papel debe jugar la tecnología para impulsar estos cambios? E) Político: se estudian los fenómenos de la desinformación y la posverdad, impulsados, muchas veces por los gobiernos, cómo crece el nacionalismo en le mundo, y cómo los partidos políticos no se interesan por estudiar estos asuntos álgidos para la democracia, sino que se dedican a charlas insustanciales de búsqueda de poder. Aunque el estudio se centra en los EUA, su alcance es universal.

Los panelistas de Horizon analizan cuáles serán las tecnologías claves y las prácticas potenciales y la IA e IA generativa aparecen en primer lugar. Otro desarrollo es que las modalidades de aprendizaje se complementan, así como  la modalidad de aprendizaje híbrido, y los cambios en los sistemas de evaluación, surgiendo las microcredenciales como alternativa. También hay una preocupación por acercar a los estudiantes a comunidades en que se sientan acogidos. Los impactos que tendrán las prácticas futuras se aplican no solo a universitarios sino a todos los niveles: “equidad e
inclusión, resultados del aprendizaje, riesgos, alumno e instructor
receptividad, costo, nueva capacitación requerida por parte de
estudiantes e instructores, y el impacto potencial en la institucionalidad,
metas estratégicas”.
Escenarios: de igual forma se hace un análisis de escenarios futuros, que pueden aplicarse también a otros niveles de enseñanza, como las enseñanzas que nos dejó la pandemia : modalidades de enseñanza en línea y uso intensivo de las TIC. En otros países, se empezó inmediatamente a incorporar las TIC al currículo, y se dejó atrás la práctica de crear laboratorios especializados en informática. Las TIC permean todo el sistema, desde la parte administrativa, la de enseñanza y evaluación. Frente a la enorme brecha digital y carencia de recursos, se abren posibilidades: en vez de dotar de una tableta a cada estudiante, dotarlo de un celular. Es un mínimo con el que se puede empezar. Aprendizaje personalizado e interinstitucional, grandes redes como las formadas en España, en Uruguay, o en México. 

Que hacer? La FOD y el MEP, junto con los sindicatos deberían plantearse qué hacer hoy para enfrentar este futuro? Qué planes pueden presentar a la Asamblea Legislativa? Este informe de Horizon es una excelente guía pues toma en considración la educación de adultos, la investigación, la docencia, estrategias para zonas desfavorecidas, equidad, accesibildad, espacios de aprendizaje que involucren a las municipalidades y bibliotecas públicas, todos los recursos posibles. Mucho en lo que se puede colaborar como adultos interesados en la educación de este país.

Deyanira Sequeira

https://wakelet.com/wake/EkCigZdgGJTs_bIYwKt_L


 

miércoles, 24 de noviembre de 2021

Red educativa del Bicentenario

 




En un posteo anterior, “Apagón educativo” del 1 de setiembre del 2021 comentábamos  que en el Informe sobre el Estado de la Educación (CONARE. Octavo Informe Estado de la Educación [2021], se pone el énfasis en la falta de conectividad y de dispositivos de acceso a las redes educativas, pero no se mencionan los contenidos. Nos hemos preguntado algunas veces: si se resolvieran estos problemas de conectividad, aprobando los proyectos que están en la corriente legislativa, ¿estarían los docentes en capacidad de aplicarlos a una enseñanza virtual distinta a la presencial? ¿Estaría abierto el MEP a introducir cambios en su sistema curricular y evaluativo? 

Este jueves  (18 de nov.) la Contraloría ordenó paralizar de manera ‘inmediata’ la Red Educativa del Bicentenario para conectar escuelas.
“La Contraloría General de la República dio 24 horas a la ministra de Educación Pública, Giselle Cruz, para ordenar a la Fundación Omar Dengo (FOD) suspender cualquier actuación para la ejecución de la Red Educativa del Bicentenario, que pretende conectar los centros educativos” 
Y hoy (23 de nov.) “La Contraloría General de la República (CGR) declaró sin lugar recursos de revocatoria que presentó la ahora exministra de Educación Pública, Giselle Cruz, y la Fundación Omar Dengo (FOD), contra la orden de suspender la ejecución de la Red Educativa del Bicentenario (REB), a cargo de esa última organización”. 
La Contraloría considera, lo que hemos venido diciendo desde hace 37 años, que internet y el entrenamiento del personal para que pueda aplicar las TIC a la enseñanza, deben estar en manos del MEP y no de una Fundación privada. Hemos repetido en varios informes que se dan incumplimientos legales y técnicos y se trasladan competencias esenciales del MEP a la Fundación.



“Para la CGR, esta red “no es otra cosa” que una herramienta al servicio de la educación pública de la cual se ocupa el MEP y no la FOD, precisa su oficio DFOE-CAP-0684 (N° 15428)” 
 
En el informe del Estado de la Educación, en que se anota el rezago tecnológico y de telecomunicaciones que salió a flote durante la pandemia, no se indican las causas. O si se indican, no se menciona el hecho de que la FOD ha estado a cargo de estas acciones durante 34 años: se fundó el  19 de junio de 1987, en la administración de Oscar Arias. Francisco Antonio Pacheco era Ministro de Educación, y su esposa, Clotilde Obregón, fue la Presidenta de la FOD. Aunque no hay evaluaciones del impacto que esta decisión tuvo en el desarrollo de las TIC dentro del sistema educativo, está clara la responsabilidad que este producto estrella del Partido Liberación Nacional tiene en el rezago presente.



Por eso era muy esperado y oportuno el pronunciamiento de la Contraloría que indica que estos proyectos deben ser asumidos por la Dirección de Informática de Gestión del Ministerio, pues es el “órgano técnico responsable de orientar, promover y generar la transferencia y adaptación de las tecnologías de la informática y de las telecomunicaciones al MEP, tanto en las oficinas centrales como direcciones regionales de educación” y entre sus funciones está “crear y desarrollar la plataforma de comunicaciones digitales del MEP en todo el país”. Según la Contraloría, “la participación del Ministerio de Educación en este proyecto ha sido “nula”. Lo que nadie ha mencionado es que estas actividades fueron asumidas por la FOD, organismo creado en los gobiernos liberacionistas, por miembros de ese partido, y que en aquel momento se dio una discusión sobre la instauración de un “estado paralelo” a cargo de llevar adelante funciones que eran esenciales en el MEP.




No existe, según la Contraloría, un informe de cuántos recursos le ha trasladado el Estado a la FOD, para realizar funciones cuyo impacto no ha sido debidamente evaluado.
 
Cuando, como en fechas recientes, se demanda al MEP por sus fallas, a nadie se le ocurre pedirle cuentas a la FOD, un programa que recibe elogios cuando realiza algún proyecto, pero que no asume responsabilidad en el rezago tecnológico y de capacitación del personal del MEP. No sabemos si es el Consejo Superior de Educación (CSE), el Ministro de Educación, o la FOD, quienes deciden sobre políticas que impactan los resultados esperados, y llevan al “apagón educativo” denunciado por el Programa del Estado de la Educación. ¿Quién decide contratar la plataforma TEAMS de Microsoft en vez de permitir a las Direcciones Regionales experimentar con plataformas gratuitas como MEET u otras tipo Google classroom? La extrema centralización que durante 37 años han tenido los programas de TIC ha impedido la creatividad de los maestros y la capacitación en aspectos medulares que, durante la pandemia, hicieron agua: ¿cómo enfrentar las noticias falsas? ¿cómo capacitar a estudiantes y maestros en el desarrollo de un pensamiento crítico que logre enfrentar los desafíos de la red? ¿Cómo integrar las TIC al currículo? ¿Qué tipo de evaluación se ajusta a las nuevas condiciones de la enseñanza virtual? Presentamos al MEP nuestro proyecto para enfrentar algunos de estos desafíos en la forma de clases estructuradas basadas en el conocimiento de otros profesionales (nuestras clases de la 79 a la 90) pero no hemos sabido quién toma las decisiones sobre políticas y su incidencia en el MEP: ¿el CSE, el Ministro, la FOD?

1. J.F. Lara. Contraloría mantiene freno a Red Educativa del Bicentenario al rechazar gestiones del MEP | La Nación 23/11/21 El país, pp. 9  https://bit.ly/30OaYlT