En un posteo anterior, “Apagón educativo” del 1 de setiembre del 2021 comentábamos que en el Informe sobre el Estado de la Educación (CONARE. Octavo Informe Estado de la Educación [2021], se pone el énfasis en la falta de conectividad y de dispositivos de acceso a las redes educativas, pero no se mencionan los contenidos. Nos hemos preguntado algunas veces: si se resolvieran estos problemas de conectividad, aprobando los proyectos que están en la corriente legislativa, ¿estarían los docentes en capacidad de aplicarlos a una enseñanza virtual distinta a la presencial? ¿Estaría abierto el MEP a introducir cambios en su sistema curricular y evaluativo?
Este jueves (18 de nov.) la Contraloría ordenó paralizar de manera ‘inmediata’ la Red Educativa del Bicentenario para conectar escuelas.
“La Contraloría General de la República dio 24 horas a la ministra de Educación Pública, Giselle Cruz, para ordenar a la Fundación Omar Dengo (FOD) suspender cualquier actuación para la ejecución de la Red Educativa del Bicentenario, que pretende conectar los centros educativos”
Y hoy (23 de nov.) “La Contraloría General de la República (CGR) declaró sin lugar recursos de revocatoria que presentó la ahora exministra de Educación Pública, Giselle Cruz, y la Fundación Omar Dengo (FOD), contra la orden de suspender la ejecución de la Red Educativa del Bicentenario (REB), a cargo de esa última organización”.
La Contraloría considera, lo que hemos venido diciendo desde hace 37 años, que internet y el entrenamiento del personal para que pueda aplicar las TIC a la enseñanza, deben estar en manos del MEP y no de una Fundación privada. Hemos repetido en varios informes que se dan incumplimientos legales y técnicos y se trasladan competencias esenciales del MEP a la Fundación.
“Para la CGR, esta red “no es otra cosa” que una herramienta al servicio de la educación pública de la cual se ocupa el MEP y no la FOD, precisa su oficio DFOE-CAP-0684 (N° 15428)”
En el informe del Estado de la Educación, en que se anota el rezago tecnológico y de telecomunicaciones que salió a flote durante la pandemia, no se indican las causas. O si se indican, no se menciona el hecho de que la FOD ha estado a cargo de estas acciones durante 34 años: se fundó el 19 de junio de 1987, en la administración de Oscar Arias. Francisco Antonio Pacheco era Ministro de Educación, y su esposa, Clotilde Obregón, fue la Presidenta de la FOD. Aunque no hay evaluaciones del impacto que esta decisión tuvo en el desarrollo de las TIC dentro del sistema educativo, está clara la responsabilidad que este producto estrella del Partido Liberación Nacional tiene en el rezago presente.
Por eso era muy esperado y oportuno el pronunciamiento de la Contraloría que indica que estos proyectos deben ser asumidos por la Dirección de Informática de Gestión del Ministerio, pues es el “órgano técnico responsable de orientar, promover y generar la transferencia y adaptación de las tecnologías de la informática y de las telecomunicaciones al MEP, tanto en las oficinas centrales como direcciones regionales de educación” y entre sus funciones está “crear y desarrollar la plataforma de comunicaciones digitales del MEP en todo el país”. Según la Contraloría, “la participación del Ministerio de Educación en este proyecto ha sido “nula”. Lo que nadie ha mencionado es que estas actividades fueron asumidas por la FOD, organismo creado en los gobiernos liberacionistas, por miembros de ese partido, y que en aquel momento se dio una discusión sobre la instauración de un “estado paralelo” a cargo de llevar adelante funciones que eran esenciales en el MEP.
No existe, según la Contraloría, un informe de cuántos recursos le ha trasladado el Estado a la FOD, para realizar funciones cuyo impacto no ha sido debidamente evaluado.
Cuando, como en fechas recientes, se demanda al MEP por sus fallas, a nadie se le ocurre pedirle cuentas a la FOD, un programa que recibe elogios cuando realiza algún proyecto, pero que no asume responsabilidad en el rezago tecnológico y de capacitación del personal del MEP. No sabemos si es el Consejo Superior de Educación (CSE), el Ministro de Educación, o la FOD, quienes deciden sobre políticas que impactan los resultados esperados, y llevan al “apagón educativo” denunciado por el Programa del Estado de la Educación. ¿Quién decide contratar la plataforma TEAMS de Microsoft en vez de permitir a las Direcciones Regionales experimentar con plataformas gratuitas como MEET u otras tipo Google classroom? La extrema centralización que durante 37 años han tenido los programas de TIC ha impedido la creatividad de los maestros y la capacitación en aspectos medulares que, durante la pandemia, hicieron agua: ¿cómo enfrentar las noticias falsas? ¿cómo capacitar a estudiantes y maestros en el desarrollo de un pensamiento crítico que logre enfrentar los desafíos de la red? ¿Cómo integrar las TIC al currículo? ¿Qué tipo de evaluación se ajusta a las nuevas condiciones de la enseñanza virtual? Presentamos al MEP nuestro proyecto para enfrentar algunos de estos desafíos en la forma de clases estructuradas basadas en el conocimiento de otros profesionales (nuestras clases de la 79 a la 90) pero no hemos sabido quién toma las decisiones sobre políticas y su incidencia en el MEP: ¿el CSE, el Ministro, la FOD?
1. J.F. Lara. Contraloría mantiene freno a Red Educativa del Bicentenario al rechazar gestiones del MEP | La Nación 23/11/21 El país, pp. 9 https://bit.ly/30OaYlT
